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Falta voluntad política
En los últimos años, el asunto de la deuda externa se ha convertido en un tema popular, y no sólo de la agenda de economistas o políticos.Sin embargo, la gravedad de sus consecuencias no ha variado sustancialmente. Se han dado pasos, pero no son suficientes. El pasado 15 de junio, los responsables de la campaña Deuda externa, ¿deuda eterna?, promovida por Justicia y Paz, Manos Unidas, Confer y Cáritas, hicieron balance de los casi dos años que han transcurrido desde su puesta en marcha y abogaron por la creación de un Tribunal Internacional de Arbitraje para la deuda externa
| Si cuando empezó la campaña Deuda externa, ¿deuda eterna?, en septiembre de 1998, la cifra total de la deuda externa acumulada ascendía a 1 billón 651.000 millones, hoy día le deuda global se sitúa en torno a 1 billón 800.000 millones de pesetas. Los países del grupo de los más pobres y endeudados cargan con una deuda de 270.000 millones de pesetas, y, a finales de 1998, las naciones calificadas como Países Pobres y Altamente Endeudados adeudaban a España en torno a los 300.000 millones de pesetas. Nuestro país llegó a cobrar a los países que le son deudores un total de 115.000 millones, en 1997, y 85.000 millones en 1998. Los responsables de la campaña propusieron, además, la creación de un Tribunal Internacional de Arbitraje para la negociación de la deuda externa, como foro que permita la adopción de soluciones consensuadas sobre este grave problema entre países deudores y acreedores, y que pueda tener, además, perspectivas más amplias que el Club de París, donde las partes renegocian las condiciones de la deuda.
Esencial, dicen Eva San Martín y Alberto Acosta —respectivamente, coordinadora técnica de la Campaña y experto en cooperación internacional—, es, en cualquier caso, la voluntad política, algo que —denuncian— no le sobra al Gobierno español. De aquí depende la propia concepción de la ayuda externa: A menudo, los objetivos —dice un profesor de Relaciones Internacionales de la Universidad Complutense— tienen no tanto que ver con cooperación al desarrollo como con los intereses exportadores de España y con gestos puntuales para contentar a la opinión pública. Casos ha habido en el pasado de préstamos que, en forma de créditos oficiales para ayuda al desarrollo (condicionados casi siempre a la adquisición de bienes y servicios en España), han ido destinados a la compra de armas, o, en el caso de las recientes ayudas a los países azotados por el huracán Mitch, a inversiones relacionadas con el turismo y a otras áreas en absoluto prioritarias. |
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Este profesor advierte, no obstante, de algunos problemas que plantea la condonación de la deuda externa: Por un lado, es verdad que asfixia las posibilidades de crecimiento y que se convierte en instrumento para mantener un control sobre los países del tercer mundo, pero también es cierto que, en muchos casos, estos países han llegado a situaciones de endeudamiento por la corrupción y la mala gestión de los gobernantes. En no pocos regímenes africanos o asiáticos, se confunden propiedad pública y propiedad de las familias o los círculos cercanos al poder. Perdonar, sin más, aquí la deuda es perdonársela a estos clanes, pero eso no va a mejorar las condiciones de vida de la población. Otro de los problemas de la condonación, salvo que se planteara de una manera global, como una especie de amnistía a escala planetaria, es la oposición de varios países a que se les condone la deuda: Sería admitir que no pueden pagar y saben que, entonces, nadie va a concederles nuevos préstamos en el futuro.
B.R.M. Deuda de los países PPAE (Países pobres y altamente endeudados) con España País?Deuda* ?%** Angola?60.505?3,63% Bolivia?16.335?0,98% Burkina Faso?2.226?0,13% Camerún?15.428?0,92% Congo?24.310?1,46% Costa de Marfil?27.933?1,67% Chad?1.590?0,10% Etiopía?1.220?0,07% Ghana?2.529?0,15% Guinea?4.528?0,27% Guinea Ecuatorial?9.320?0,56% Guinea-Bissau?1.124?0,07% Kenia?590?0,04% Honduras?13.465?0,81% Madagascar?6.534?0,39% Malawi?1.988?0,12% Mauritania?7.325?0,44% Mozambique?4.445?0,27% Nicaragua?24.960?1,50% Níger?2.497?0,15% Nigeria?21.831?1,31% RD Congo ?1.475?0,09% Ruanda?619?0,04% Santo Tomé y Príncipe?624?0,04% Senegal?13.666?0,82% Somalia?1.988?0,12% Sudán?2.783?0,17% Tanzania?1.969?0,12% Togo?4.337?0,26% Uganda?8.348?0,50% Vietnam?1.836?0,11% Total ?288.448?17,29% *(millones de pesetas) **% sobre el total de la deuda española Fuente: Ministerio de Economía y Hacienda |